Телефон доверия
8 (8652) 39-99-99

Положение об управлении надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю

  1. Общие положения

 

1. Управление надзорной деятельности и профилактической работы (далее - управление) является самостоятельным структурным подразделением Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю (далее - Главное управление). Работу управления направляют начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю (далее - начальник Главного управления), первый заместитель начальника Главного управления, заместитель начальника Главного управления - начальник управления.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), Положением об МЧС России приказами, распоряжениями и указаниями Северо-Кавказского регионального центра МЧС России, в подведомственность которого входит Главное управление (далее - региональный центр), Положением о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации, приказами и распоряжениями Главного управления, настоящим Положением.

3. Деятельность управления осуществляется во взаимодействии со структурными подразделениями МЧС России, регионального центра, Главного управления, органами и организациями на территории Ставропольского края, входящими в систему МЧС России, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ставропольского края, органами военного управления на территории Ставропольского края, органами местного самоуправления.

4. В состав управления входят:

- начальник управления;

- отдел государственного пожарного надзора и профилактической работы;

- отдел государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

- отдел дознания и административной практики;

- территориальные подразделения надзорной деятельности.

5. Штатные должности территориальных подразделений надзорной деятельности управления закрепляются за административно-территориальными единицами Ставропольского края в соответствии с приложением №1 к настоящему положению.

 

  1. Основные задачи

 

6.Основными задачами управления является:

6.1. реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории Ставропольского края;

6.2. осуществление в пределах своей компетенции управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории Ставропольского края;

6.3. осуществление в пределах своей компетенции надзорных и контрольных функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории Ставропольского края;

6.4. осуществление в пределах своей компетенции деятельности по организации и ведению гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;

6.5. проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;

6.6. осуществление контроля за соответствием требованиям пожарной безопасности производства и реализации товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, а также за изготовителями (поставщиками) веществ, материалов, изделий и оборудования, в технической документации на которые в обязательном порядке указываются показатели их пожарной опасности и меры пожарной безопасности при обращении с ними;

6.7. участие в подготовке нормативно-правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

 

  1. Основные функции

 

7. Управление в соответствии с возложенными на него основными задачами выполняет следующие функции:

7.1. Разрабатывает:

7.1.1. предложения по реализации государственной политики и проекты нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также другие документы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности (в пределах своей компетенции);

7.1.2. положение об управлении надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления, организационно-планирующие документы управления.

7.2. Организует:

7.2.1. в установленном порядке надзор за выполнением органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами установленных требований по обеспечению пожарной безопасности (за исключением федерального пожарного надзора, осуществляемого в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения), а также по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий;

7.2.2. проведение проверок на объектах надзора, расположенных на территории Ставропольского края, с учетом установленных критериев и требований, и принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по результатам данных проверок;

7.2.3. работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасению и жизнеобеспечению людей при этих чрезвычайных ситуациях (в пределах своей компетенции);

7.2.4. работу территориальных отделов (отделений) управления по организации и осуществлению федерального государственного пожарного надзора на обслуживаемой территории;

7.2.5. методическое руководство и контроль при решении вопросов по обучению населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности (в пределах своей компетенции);

7.2.6. контроль за соответствием требованиям пожарной безопасности производства и реализации товаров (работ, услуг), подлежащих подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности, а также за изготовителями (поставщиками) веществ, материалов, изделий и оборудования, в технической документации на которые в обязательном порядке указываются показатели их пожарной опасности и меры пожарной безопасности при обращении с ними;

7.2.7. проведение аттестации государственных инспекторов по пожарному надзору на соответствие их установленным квалификационным требованиям;

7.2.8. учет и проверку соответствия заполнения поступивших деклараций пожарной безопасности установленным формам, их регистрацию в установленном порядке;

7.2.9. работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в управлении;

7.2.10. выполнение установленного порядка работы со сведениями составляющими государственную тайну и со служебной информацией, по обеспечению режима секретности и защиты информации при работе на компьютерной технике, специальной и оргтехнике, средствах передачи и обработки информации.

7.3. Осуществляет:

7.3.1. в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности и контроль за производством по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности;

7.3.2. официальный статистический учет пожаров и их последствий;

7.3.3. дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7.3.4. работу с письмами и обращениями граждан и организаций по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

7.3.5. мониторинг применения обязательных требований пожарной безопасности;

7.3.6. учет сведений и анализ деятельности подчиненных подразделений;

7.3.7. контроль за созданием локальных систем оповещения в районах размещения потенциально-опасных объектов;

7.3.8. сбор и обработку информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

7.3.9. в установленном порядке делопроизводство, архивное хранение документов и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

7.3.10. взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

7.3.11. консультирование на безвозмездной основе граждан и должностных лиц организаций по вопросам, входящим в компетенцию управления, в том числе о порядке предоставления государственных услуг;

7.3.12. межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных услуг, использование электронной цифровой подписи;

7.3.13. выполнение административных процедур, предусмотренных «Административным регламентом МЧС России предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности», утвержденным приказом МЧС России от 28.11.2011 №710;

7.3.14. контроль в пределах своей компетенции за выполнением владельцем опасного объекта требований законодательства Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

7.4. Участвует:

7.4.1. В пределах своей компетенции в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также осуществляет пропаганду в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

7.4.2. в установленном порядке в осуществлении методического руководства органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и контролирует проведение мероприятий в этой области.

7.5. Представляет:

7.5.1. предложения в органы местного самоуправления на территории Ставропольского края об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;

7.5.2. информацию в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов, организаций и объектов защиты на соответствующей территории.

7.6. Обеспечивает поддержание боевой готовности и готовности к применению Главного управления МЧС России, а также мобилизационное развертывание вновь формируемых соединений, воинских частей, подразделений войск гражданской обороны, воинских частей ГПС военного времени (в пределах компетенции).

 

  1. Полномочия управления

 

8. Управление в пределах своей компетенции:

8.1. организует и проводит проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты;

8.2. производит в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;

8.3. ведет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности;

8.4. осуществляет официальный статистический учет и ведет государственную статистическую отчетность по пожарам и их последствиям;

8.5. осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, по вопросам обеспечения пожарной безопасности, в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций;

8.6. рассматривает обращения и жалобы организаций и граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности, в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций;

8.7. осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

8.8. организует и осуществляет надзор за выполнением органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований в области защиты от чрезвычайных ситуаций (далее – субъекты надзора), требований в области предупреждения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения населения, в том числе за соблюдением требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта, а также за готовностью должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения;

8.9. организует и проводит проверки выполнения органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами (далее - субъекты надзора) требований и мероприятий в области гражданской обороны, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации,  в том числе правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, правил использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты и другой специальной техники и имущества гражданской обороны;

8.10. организует и проводит плановые и внеплановые проверки выполнения установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны, требований в области защиты от чрезвычайных ситуаций в части повышения уровня безопасности объектов, устранения угроз возникновения чрезвычайных ситуаций и выполнения решений органов государственной власти;

8.11. информирует органы государственной власти и население о принимаемых и принятых мерах в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения;

8.12. проводит анализ эффективности выполнения требований нормативных правовых актов соответствующего органа местного самоуправления в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

8.13. проводит анализ деятельности по прогнозированию чрезвычайных ситуаций, разрабатывают предложения по повышению эффективности мер, направленных на совершенствование профилактической деятельности в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

8.14. запрашивает в установленном порядке необходимые материалы и информацию в области гражданской обороны у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций;

8.15. осуществляет другие меры по государственному надзору в области гражданской обороны, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8.16. управление и территориальные подразделения имеют гербовые печати, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием. Должностным лицам управления выдаются соответствующие служебные удостоверения и печати.

 

  1. Полномочия начальника управления

 

9. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности в установленном для этой категории руководителей порядке.

10. Начальник управления подчиняется начальнику Главного управления и его первому заместителю.

11.Начальник управления имеет согласно штату двух заместителей.

12.Начальник управления осуществляет руководство управлением на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач.

13. Начальник управления:

13.1. руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него функций;

13.2. контролирует деятельность отделов управления и территориальных отделов (отделений) надзорной деятельности управления по вопросам исполнения государственных функций;

13.3. докладывает руководству главного управления вопросы, входящие в компетенцию управления;

13.4. организует и координирует деятельность структурных подразделений управления;

13.5. разрабатывает должностные инструкции сотрудников управления;

13.6. осуществляет согласование проектов приказов и распоряжений главного управления, по вопросам, входящим в компетенцию управления в соответствии со своими задачами;

13.7. в установленном порядке и в соответствии со своими полномочиями, имеет право подписи документов, исходящих из управления;

13.8. распределяет обязанности и организует деятельность отделов управления, определяет и уточняет задачи, контролирует их выполнение в целях выполнения задач, возложенных на управление;

13.9. в установленном порядке вносит предложения начальнику главного управления по подбору и расстановке кадров в управлении;

13.10. в установленном порядке вносит предложения по проведению мероприятий по повышению квалификации подчиненных ему сотрудников;

13.11. вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры управления в целом;

13.12. обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации;

13.13. контролирует соблюдение требований правил по охране труда работниками управления;

13.14. осуществляет иные права и обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

Оцените информацию, представленную на данной странице:
1 2 3 4 5
Спасибо, Ваш комментарий принят!
Рубрикатор
А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ы Э Ю Я Все
Загрузка...
По вашему запросу не найдено совпадений