Телефон доверия
8 (8652) 39-99-99

Положение об управлении организации пожаротушения и проведения аварийно- спасательных работ Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропол

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Управление организации пожаротушения и проведения аварийно- спасательных работ (далее - Управление) является структурным подразделением Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю (далее - Главное управление). Работу Управления направляют начальник Главного управления, первый заместитель начальника Главного управления и заместитель начальника Главного управления (по государственной противопожарной службе) в соответствии с утвержденным распределением обязанностей между ними.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, краевыми законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), приказами, директивами и распоряжениями МЧС России, Положением о региональном центре МЧС России, в подведомственности которого находится Главное управление, Положением о Главном управлении, приказами, директивами и распоряжениями регионального центр, приказами, директивами и распоряжениями Главного управления и настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность по вопросам, входящим в его компетенцию, во взаимодействии со структурными подразделениями МЧС России, регионального центра МЧС России, Главного управления и подразделениями федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Ставропольского края (далее - ФПС СК), органами и организациями на территории Ставропольского края, входящими в систему МЧС России, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления Ставропольского края, органами военного управления на территории Ставропольского края.

4. Управление состоит из:

- отдела организации тушения пожаров;

- отдела подготовки пожарно-спасательных и аварийно-спасательных формирований;

- отдела организации и проведения аварийно-спасательных работ.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

5. Основными задачами управления являются:

1) реализация в пределах установленных полномочий государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности на территории Ставропольского края;

2) организационно-распорядительное руководство, методическое обеспечение и координация оперативно-служебной деятельности пожарно-спасательных гарнизонов и подразделений ФПС СК по вопросам организации и осуществления:

- гарнизонной и караульной службы;

- тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ, спасение людей и имущества на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации (далее - КВО);

- участие в комиссиях Главного управления по расследованию несчастных случаев на производстве;

- специального первоначального обучения, переподготовки и повышения квалификации сотрудников и работников;

- профессиональной подготовки личного состава дежурных караулов и смен подразделений ФПС СК;

- спортивной работы среди подразделений ФПС СК.

3) координация деятельности других видов пожарной охраны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) организация взаимодействия с функциональными подсистемами Ставропольского края единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, министерствами и ведомствами края, органами военного управления, с Главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации по выполнению мероприятий в области пожаротушения;

5) планирование, организация и проведение со средним и старшим начальствующим составом территориального гарнизона пожарной охраны занятий в школе повышения оперативного мастерства;

6) организация учёта аттестованных аварийно-спасательных служб, пожарных, пожарно-спасательных сил на территории Ставропольского края;

7) организация аттестации личного состава, пожарных и пожарно- спасательных формирований на территории Ставропольского края на право ведения аварийно-спасательных работ;

8) организация планирования и обеспечение проведения мероприятий спасательной противопожарной службы гражданской обороны Ставропольского края (далее - СППС ГО СК), координация и контроль своевременности их выполнения;

9) обеспечение готовности органов управления и подразделений ФПС СК к выполнению задач военного времени;

10) обучение личного состава подразделений ФПС СК действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций.

11) выполнение административных процедур, предусмотренных Административным регламентом МЧС России по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным приказом МЧС России от 28.05.2012 № 291.

 12) выполнение административных процедур, предусмотренных Административным регламентом МЧС России по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, утвержденным приказом МЧС России от 24.08.2015 № 473.

13) выполнение административных процедур, предусмотренных Административным регламентом МЧС России исполнения государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», утвержденным приказом МЧС России от 16.10.2013 г. № 665.

III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

6. Управление в соответствии с возложенными на него основными задачами выполняет следующие функции:

6.1. Разрабатывает:

1)  должностные обязанности своих сотрудников и руководителей структурных подразделений ФПС СК, а также организационно-планирующие документы подразделений ФПС СК по вопросам организации службы, подготовки, пожаротушения, аварийно-спасательных работ и СППС ГО СК;

2)  анализ состояния служебной деятельности подразделений ФПС СК и других видов пожарной охраны в Ставропольском крае и мероприятия, направленные на ее улучшение;

3)  штабные тренировки и командно-штабные учения по линии СППС ГО СК с боевыми расчётами и оперативными группами органов управления ФПС СК;

6.2. Организует:

1)  в установленном порядке тушение пожаров на КВО;

2)  деятельность отделов Управления;

3)  методическое руководство и контроль при решении вопросов по СППС ГО СК и обеспечения пожарной безопасности в пределах своей компетенции;

4)  организует деятельность подчиненных подразделений и других сил МЧС России на территории края;

5)  оперативное управление другими видами пожарной охраны, силами и средствами, привлекаемыми для тушения пожаров на КВО;

6)  учет аттестованных пожарных, пожарно-спасательных и аварийно- спасательных формирований и других видов пожарной охраны, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и тушению пожаров на территории Ставропольского края;

7)  в установленном порядке тушение пожаров, проведение аварийно- спасательных работ при их тушении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

8)  планирование и разработку необходимой документации по проведению тренировок, пожарно-тактических учений и пожарно-тактических занятий с подразделениями ФПС СК, другими видами пожарной охраны и аварийно- спасательными формированиями;

9)  проведение итоговых проверок профессиональной подготовки личного состава подразделений ФПС СК;

10)           проведение аттестации должностных лиц подразделений ФПС СК по вопросу «тушение пожаров и проведения аварийно-спасательных работ»;

11)           проведение смотров-конкурсов среди подразделений ФПС СК на звание «Лучший по профессии» и «Лучшее подразделение ФПС»;

12)           проведение спортивных мероприятий среди подразделений ФПС СК и подготовку сборной команды Ставропольского края по пожарно-прикладному спорту;

13)           разработку документов по планированию действий в подразделениях ФПС СК по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;

14)           деятельность подразделений ФПС СК по осуществлению противопожарной пропаганды и информированию населения по вопросам пожарной безопасности;

15)           деятельность подразделений ФПС СК по созданию дружин юных пожарных в школьных учреждениях;

16)  организует подготовку в федеральных государственных бюджетных образовательных организациях дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении МЧС России, водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемыми в системе МЧС России;

17)           деятельность подразделений ФПС СК по взаимодействию с органами местного самоуправления Ставропольского края по вопросам принятия нормативно-правовых актов в области обеспечения пожарной безопасности;

18)           инспектирование          работы по вопросам СППС ГО СК в подразделениях ФПС СК, анализирует эту работу;

19)           работу по переводу СППС ГО СК с мирного на военное положение;

20)           организует работу по выполнению административных процедур, предусмотренных «Административным регламентом МЧС России по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», утвержденным приказом МЧС России от 28.05.2012 №291.

21)           организует работу по выполнению административных процедур, предусмотренных «Административным регламентом МЧС России по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры», утвержденным приказом МЧС России от 24.08.2015 № 473.

22)           организует работу по выполнению административных процедур, предусмотренных Административным регламентом МЧС России исполнения государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», утвержденным приказом МЧС России от 16.10.2013 г. № 665.

6.3. Осуществляет:

1)       методическое руководство по вопросам создания и развития содержащихся за счет средств бюджета Ставропольского края, местных бюджетов и средств организаций подразделений всех видов пожарной охраны в Ставропольском крае;

2)  обеспечение в пределах своей компетенции проведения мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации;

3)  осуществляет сбор и обработку информации в области СППС ГО СК и обеспечения пожарной безопасности;

4)  сбор и обобщение сведений по консолидированным объемам финансирования направленным на обеспечение пожарной безопасности;

5)  контроль готовности к работе городских и загородных пунктов управления СППС ГО СК;

6)  контроль оповещения личного состава по степеням готовности;

7)  контроль за выполнением планов противопожарных инженерно- технических мероприятий СППС ГО СК в городах и районах Ставропольского края;

8)  планирование и проведение со средним и старшим начальствующим составом Главного управления, подразделений ФПС СК занятий в школе повышения оперативного мастерства;

9)  координацию работы создаваемых в каждом, конкретном случае комиссий и рабочих групп Главного управления по исследованию крупных и характерных пожаров, подготовку и направление в региональный центр МЧС России и МЧС России описаний по ним;

10)           корректировку и дает рекомендации по разработке схемы оповещения личного состава ФПС СК;

11)      прогнозирование возможной пожарной обстановки в городах, отнесённых к группам по гражданской обороне, а также на категорированных объектах;

12)      контроль за подготовкой внештатных специалистов ФПС СК по линии гражданской обороны;

13)      анализ состояния служебной деятельности подразделений ФПС СК и других видов пожарной охраны в Ставропольском крае и мероприятия, направленные на ее улучшение;

14)      в установленном порядке делопроизводство, архивное хранение документов и материалов по вопросам СППС ГО СК и обеспечения пожарной безопасности;

15)      консультирование на безвозмездной основе граждан и должностных лиц организаций по вопросам, входящим в компетенцию управления, в том числе о порядке предоставления государственных услуг;

16)      выполнение административных процедур, предусмотренных Административным регламентом МЧС России по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным приказом МЧС России от 28.05.2012 № 291;

17)      межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных услуг, использование электронной цифровой подписи.

18)           выполнение административных процедур, предусмотренных Административным регламентом МЧС России по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, утвержденным приказом МЧС России от 24.08.2015 № 473.

19)      выполнение административных процедур, предусмотренных Административным регламентом МЧС России исполнения государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», утвержденным приказом МЧС России от 16.10.2013 г. № 665.

6.4. Участвует:

1)           в разработке предложений в установленном порядке по финансовому обеспечению подразделений ФПС СК в том числе федеральных государственных бюджетных учреждений в виде субсидий;

2)  в заключении с организациями договоров на выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности договорными подразделениями ФПС;

3)  в разработке и представлении в установленном порядке в Правительство Ставропольского края предложений по реализации государственной политики и проектов нормативных правовых актов в области обеспечения пожарной безопасности;

4)  в организации планирования мероприятий по борьбе с пожарами, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

5)  в пределах своей компетенции в организации деятельности пожарных и пожарно-спасательных формирований МЧС России на территории Ставропольского края;

6)  в разработке предложений по закупке пожарно-технического вооружения, пожарной и специальной техники, другого имущества, материальных и других средств для собственных нужд и нужд подразделений ФПС СК;

7)  в подготовке статистических и других видов отчетности в порядке и сроках, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также распорядительными документами МЧС России и регионального центра МЧС России;

8)  в проведении мероприятий по световой и другим видам маскировки (в части оперативной маскировки);

9)       в установленном порядке в координации деятельности всех видов пожарной охраны, расположенных на территории Ставропольского края;

10)  в установленном порядке в организации подготовки в образовательных учреждениях МЧС России специалистов для ФПС СК, пожарных и пожарно- спасательных формирований;

11)  в установленном порядке в организации и проведении аттестации пожарных и пожарно-спасательных формирований;

12)  в разработке предложений, для включения в перечень КВО;

13)  в проводимых комиссиями Главного управления проверках служебной деятельности местных гарнизонов пожарной охраны Ставропольского края, подразделений ФПС СК и других видов пожарной охраны Ставропольского края;

14)  в разработке предложений органам местного самоуправления по осуществлению первичных мер пожарной безопасности;

15)  в инспектировании работы СППС ГО СК в подразделениях ФПС СК, анализирует эту работу;

16)  в планировании и проведении служебной подготовки по вопросам СППС ГО СК в ФПС СК;

17)  в разработке и поддержании в готовности системы управления на военное время и при чрезвычайных ситуациях;

18)  в разработке организационно-штатной структуры и табеля оснащения сводных отрядов ФПС СК;

19)  в установленном порядке в проведении аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях и тушении пожаров;

20)  в работе по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Главном управлении МЧС России и подразделениях ФПС;

21)  участвует в установленном порядке в осуществлении методического руководства органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления по вопросам разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ края, муниципальных программ в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и контролирует проведение мероприятий в этой области.

6.5. Обеспечивает;

1)  организацию подготовки в образовательных организациях специалистов для ФПС, пожарных, пожарно-спасательных сил МЧС России;

2)  поддержание в готовности к действиям подразделений ФПС СК

3)  контроль мероприятий по защите личного состава и техники, формированию сводных отрядов ФПС;

4)  готовность СППС ГО СК к частичной реализации планов военного времени в условиях чрезвычайных ситуаций военного времени;

5)  поддержание боевой готовности к применению сил и средств СППС ГО СК;

6)  в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации.

III. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ

7. Управлению предоставляется право:

1)  участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и иных документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности, боевой готовности и готовности к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и в условиях военного времени, и осуществлять контроль их исполнения;

2)  представлять предложения в Планы взаимодействия Главного управления с Федеральными органами исполнительной власти, министерствами, ведомствами и организациями края, с Главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации, при выполнении задач по вопросам обеспечения пожарной безопасности, боевой готовности, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3)  готовить проекты приказов, указаний, обзоров, справок, отчетно-аналитических материалов и других документов по вопросам организации службы, подготовки личного состава, пожаротушения, СППС ГО СК, проведения аварийно-спасательных работ;

4)  осуществлять подготовку нормативных правовых актов и иных документов по вопросам: оперативного реагирования на пожары, аварии, чрезвычайные ситуации, организации несения службы, подготовки личного состава ФПС СК и пожаротушения, СППС ГО СК, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций подразделениями ФПС СК, пожарно-спасательных и аварийно-спасательных формирований Главного управления;

5)  осуществлять в установленном порядке, в пределах установленных полномочий, управление государственным имуществом, закрепленным за Управлением.

IV. ПОЛНОМОЧИЯ СОТРУДНИКОВ УПРАВЛЕНИЯ

  1. Сотрудникам управления предоставлено право:

8.1. Принимать участие в установленном порядке в решении вопросов обеспечения пожарной безопасности охраняемых организаций.

8.2. Вносить в установленном порядке в органы исполнительной власти Ставропольского края и органы местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности.

8.3. Информировать в установленном порядке органы исполнительной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления о состоянии пожарной безопасности охраняемых организаций.

8.4. Планировать, организовывать и осуществлять в установленном порядке инспектирование деятельности подразделений аварийно-спасательных и пожарно-спасательных формирований, подразделений ФПС СК, а также целевые выезды для решения вопросов, входящих в компетенцию управления.

8.5. Осуществлять контроль за соблюдением штатной дисциплины в подразделениях аварийно-спасательных и пожарно-спасательных формирований, ФПС СК.

8.6. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений и находящихся в ведении Главного управления организаций необходимую информацию по вопросам подготовки и совершенствования деятельности.

V. ПОЛНОМОЧИЯ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ

9. Управление возглавляет заместитель начальника Главного управления (по государственной противопожарной службе) - начальник Управления (далее – начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном, для этой категории руководителей, порядке.

Начальник управления подчиняется начальнику Главного управления, его первому заместителю в соответствии с утвержденным распределением обязанностей между ними,

Начальник Управления согласно штату имеет одного заместителя.

Заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождается от занимаемой должности в установленном для этой категории руководителей порядке.

10. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

11. Начальник Управления:

1)       руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него функций;

2)       докладывает руководству Главного управления вопросы, входящие в компетенцию Управления;

3)       организует и координирует деятельность отделов Управления;

4)       осуществляет согласование проектов приказов и распоряжений Главного управления, по вопросам, входящим в компетенцию Управления в соответствии со своими задачами;

5)       в установленном порядке и в соответствии со своими полномочиями имеет право подписи документов, исходящих из Управления;

6)       распределяет обязанности между отделами Управления, организующих деятельность, определяет и уточняет задачи отделов, контролирует их выполнение, координирует деятельность структурных подразделений Главного управления в интересах выполнения задач, возложенных на Управление;

7)       организует разработку планов работы Управления и отделов, контролирует их исполнение;

8)       обеспечивает эффективное использование имущества, находящегося в Управлении;

9)       осуществляет в установленном порядке и в пределах своей компетенции проведение проверок служебной деятельности подразделений ФПС СК и по их результатам готовит предложения для подразделений ФПС СК об устранении выявленных недостатков;

10)  обеспечивает подбор и расстановку кадров в Управлении;

11)  организует разработку мероприятий по повышению квалификации работников Управления;

12)  вносит в установленном порядке предложения руководству Главного управления по совершенствованию структуры Управления в целом;

13)  обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации;

14)  обеспечивает условия труда сотрудников Управления, определенные законодательством Российской Федерации; выступает инициатором по поощрения за успехи в службе и труде, а также дисциплинарных взысканий в отношении подчиненных ему сотрудников в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15)  подает предложения в пределах своей компетенции о присвоении воинских и специальных званий, а также квалификационных званий (классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации);

16)  подает предложения о должностных окладах в установленных пределах по соответствующим должностям, надбавкам и дополнительным выплатам сотрудникам ФПС СК, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Главного управления, руководителям подразделений ФПС СК;

17)  готовит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся сотрудников ФПС, федеральных государственных гражданских служащих и работников подразделений ФПС СК государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами МЧС России, а также предложения по другим видам поощрения;

18)  осуществляет в установленном порядке методическое руководство по вопросам создания, реорганизации, ликвидации подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджета Ставропольского края и местных бюджетов, а также средств организаций;

19)  обеспечивает расходование бюджетных средств по целевому назначению в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и распорядительными документами МЧС России и утвержденными бюджетными сметами;

20)  осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России;

21)  обеспечивает проведение в Управлении и подразделениях ФПС мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

22)  подает предложения о привлечении в установленном порядке личного состав подразделений ФПС СК, при возникновении стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

23)  осуществляет иные права и  обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами в области обеспечения пожарной безопасности;

24)  контролирует соблюдение требований безопасности сотрудниками Управления.

Оцените информацию, представленную на данной странице:
1 2 3 4 5
Спасибо, Ваш комментарий принят!
Рубрикатор
А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ы Э Ю Я Все
Загрузка...
По вашему запросу не найдено совпадений